２７０学部で入試停止＝ＭＥＣの高等教育機関評価で＝法学部への特別監査実施へ

ニッケイ新聞　２０１３年１２月７日

　教育省（ＭＥＣ）は５日、２０１２年度の高等教育機関評価が２００９年度に続いて合格基準に達しなかったとして、全国の大学２７０学部の来年度の入学試験を停止させると発表した。６日付エスタード、フォーリャ両紙が報じた。
　対象となったのは、経営学、会計学、法学、コミュニケーション学などの人文科学系の学部で、計４万４０６９人分の学生募集が停止された。大半は私立だが、連邦大学でも５大学７学部が対象となった。入試停止となった学部は６日付官報に掲載されている。
　メルカダンテ教育相はこれら２７０学部を指し「現状のままでは高等教育機関とは呼べない。最低限の教育の質を保証するのは我々の義務」と危機感を示した。ＭＥＣが使う学部予備評価（ＣＰＣ）では、各学部を、１年次と最終学年の在籍者への学力試験（Ｅｎａｄｅ）でみた学生の成績、施設面と教育面のインフラ、教員の質という三つの観点から評価する。
　ＣＰＣは学問の領域別に３年に１度行われる。１２年度は１（最低）または２（不十分）との評価を受けた学部が７６１あり、２回連続で１〜２の評価だった２７０学部が入試停止となった。これらの学部は教育省に全ての面での改善計画書を提出する必要があり、同省が監査を行う。
　２回連続で低評価を受けた２７０学部中１１８学部は、改善計画書の全項目を達成するまで入試を実施できない。残り１５２学部は、２回の評価を通じて若干改善がみられたために、現場での評価の結果次第で、来年中に入試実施の再開を認められる可能性がある。
　なお、高等教育機関評価指数（ＩＧＣ）による評価の結果、６０の機関で募集定員の拡大、講座やキャンパスの新設が禁じられた。これらの機関も改善計画を提出し、監査を受ける必要がある。
　また来年１月からは、ＭＥＣの評価に関わらず全ての法学部に対し、現場訪問を含む特別監査が行われる。法学部の数はここ２０年で６倍に増えて、質の低下や定員割れへの懸念が拡大。過去２年間は定員増加が禁じられ、今年６月には学部新設も停止された。特別監査実施は、ＯＡＢ（ブラジル弁護士会）が数年間圧力をかけた結果で、教育相は「法学部は危機的領域だ。卒業生の８割以上は弁護士試験に合格する力がない」と説明。弁護士試験のあり方や内容も同時に検討される。
　なお５日付フォーリャ紙によれば、英国の高等教育情報誌『タイムズ・ハイアー・エデュケーション』が発表したＢＲＩＣＳ諸国および１７カ国の新興国の大学ランキングでは、上位１００位の中に含まれるブラジルの大学は四つで、サンパウロ大学１１位、サンパウロ州立カンピーナス大学２４位、リオ連邦大学６０位、サンパウロ州立大学８７位という結果だった。