〃政界洗浄〃はいつの日か＝ラヴァ・ジャットが暴き出す＝世界でも稀な大規模汚職

　大統領選挙の年は毎回のように「ドシエー」と呼ばれる秘密文書が出回っていたブラジル。１４年選挙ではドシエーこそ出てこなかったが、連邦警察のラヴァ・ジャット作戦（ＬＪ）では、ペトロブラス（ＰＢ）を中心に、これまでブラジルで摘発されたどの事件よりもはるかに大規模で、最高裁判事が「世界でも類を見ない大型汚職」と言うほどの秘密が暴かれた。

　ラヴァ・ジャット作戦（ＬＪ）の初回発動は１４年３月１７日。闇ブローカーのアルベルト・ユセフ容疑者らが逮捕され、３日後には、ＰＢ供給部長だったパウロ・ロベルト・コスタ容疑者が逮捕された。
　コスタ容疑者逮捕の報にやはりと思った人は少なからずいたはずだ。連警はＬＪ発動直前の３月１１、１２日にＰＢに絡む２件の疑惑に関する調査を開始すると発表しており、その一つであるパサデナ製油所の買収問題でもコスタ容疑者の名前が出ていたからだ。
　パサデナ製油所買収問題では、ジウマ大統領がルーラ政権の官房長官として経営審議会議長を務めていた２００５年にＰＢが米国のパサデナ製油所買収を決めた際、同審議会が契約書の条項を良く確認しないままで同製油所の株の半分の買い取りを決めたため、その後に残りの株も買い取る必要が生じ、７億９２００万ドルの損失を被ったとされている。

リオ市のペトロブラス本社（Foto: Tânia Rêgo/Agência Brasil）

　パサデナ買収問題でのコスタ容疑者は、国際渉外担当理事だったネストル・セルヴェロ氏がジウマ氏によって不備を指摘された契約書の要約版を作成するのを手伝った他、パサデナ製油所の持ち主だったベルギーの企業アストラとＰＢの代表が参加する委員会のメンバーともなっていた。
　３月に連警が発表したもう一つの疑惑はオランダの石油プラットフォームのリース会社、ＳＢＭオフショアからの収賄疑惑で、１１月になって同社がオランダ検察庁に贈賄を行っていた事を認めた事が判明し、ＰＢ職員らに対する調査も始まった。プラットフォームのリースはＰＢサービス部とガス・エネルギー部門を統括していた元理事のレナト・ドゥケ容疑者の管轄で、同容疑者は１１月１４日のＬＪ第７弾で逮捕された。

いずれも巨大な精油事業

　ここまで書けば、ＰＢ元理事達が汚職に関与するようになった経緯やＬＪの捜査対象についても触れなければならない。ＬＪの主な捜査対象は、ペルナンブコ州のアブレウ・エ・リーマ製油所とリオ州の石油化学コンビナート（Ｃｏｍｐｅｒｊ）、パラナ州のプレジデンテ・ジェツリオ・バルガス製油所（Ｒｅｐａｒ）並びに米国のパサデナ製油所に絡む事業だ。
　いずれの事業も、１８０億レアル、７５億レアル、８６億レアル、１１億８千万ドルという巨額の金が動いている。パサデナ以外は建設工事の水増し請求などが問題視されており、これらの工事を請け負ったカマルゴ・コレア、エンジェヴィックス、オブレデヒト、ケイロス・ガウヴォン、イエザ、メンデス・ジュニオルなどのゼネコン大手などがカルテル（談合）を行っていたかも捜査の対象となっている。

汚職の容疑を一切否定するネストル・セルヴェロ容疑者（Foto: Antonio Cruz/Agência Brasil）

　事業契約を結んだ企業は、ルーラ政権下で労働者党（ＰＴ）、民主運動党（ＰＭＤＢ）、進歩党（ＰＰ）の連立与党主要３党が指名した理事や各政党のロビイストらに契約額の１～３％の賄賂を払っていたとされ、その金は選挙の裏金などに使われたという。
　検察に報奨付の供述を行ったＰＢ元供給部長のコスタ容疑者はＰＰの議員が指名し、２００４年に理事となった。また、ＰＭＤＢが国際交渉担当理事に指名したネストル・セルヴェロ氏は０３年、ＰＴがサービス部長に指名したレナト・ドゥッキ容疑者も０３年に理事に就任した。
　ＰＰ内部で動いていたのは、メンサロン事件で有罪判決を受け、２０１０年に死去したジョゼ・ジャネネ下議と闇ブローカーのユセフ容疑者、ＰＭＤＢは１１月１８日に連警に出頭、逮捕されたロビイストのフェルナンド・ソアレス（通称バイアノ）容疑者が仲介役を務めたとされる。ＰＴは同党の会計のジョアン・ヴァカリ・ネット氏が調整役とされているが、同氏は容疑を否定。ＰＴ内では同氏を擁護、賞賛する声も出ている。

年末年始も枕を高くして寝られない政治家たち

２０１３年末にアブレウ・エ・リーマ製油所建設現場を訪れたジウマ大統領（Foto: Roberto Stuckert Filho/PR）

　検察に報奨付の供述を行ったのはコスタ、ユセフの両容疑者、ＰＢの事業を請け負った企業の一つのトーヨー・セタル役員のアウグスト・メンドンサ・ネット氏とジュリオ・カマルゴ氏などで、政治家の名前も相当数挙げられているという。連邦議員などは最高裁に対して起訴されるため、現時点では疑惑のある政治家の完全なリストは公表されていない。
　連邦検察庁は１２月１１日、ＰＢ供給部絡みの汚職に関わったゼネコン６社の役員やコスタ容疑者ら３６人を起訴。１５日の第２弾ではセルヴェロ、バイアノ両容疑者ら国際部絡みの人物や企業が起訴され、全３９人が被告として連邦地裁で裁かれる事になった。
　最高裁は１２月２０日から休廷だが、ジャノー連邦検察庁長官は、報奨付の供述で名前が出た政治家についても、最高裁の休みが明けた２月早々に起訴する方針だ。
　１２月１９日付エスタード紙は、コスタ容疑者が名前を挙げたとされる政治家２８人の名前を掲載。１２月１日付同紙によれば、ユセフ容疑者は「（連邦議会第３勢力である）ＰＰ議員の中で、ＰＢ絡みの汚職に関与していないのは２人だけ」とも発言している。そういう意味では、ＬＪ発動後、枕を高くして眠れない人物は相当数いるはずだ。
　１４年の連邦議会ではＰＢに関する上院の調査委員会と共に両院合同の議会調査委員会（ＣＰＭＩ）も設置され、１２月２日にコスタ、セルヴェロのＰＢ元理事同士の対面証言も行われた。コスタ容疑者は検察との約束ゆえに詳細な発言を避けたが、ＰＢ同様の汚職は道路、港湾、空港、発電所などの全ての事業で起きている事と、ＰＢ理事はサルネイ政権時代から政治家の指名で決まっている事を明言。政治家の名前は３５～４０人出ているといい、検察庁が全員を告発する時期は遅かれ早かれやって来る。
　ＰＢを巡る汚職疑惑は２００９年に国庫庁が四つの事業の違法性を指摘した時点でも出ており、同庁は既にＰＢに大きな損失が出ると警告していた。だが、議会の４事業停止決議にも関わらず、ルーラ前大統領は２０１０年１月に拒否権を発動し、事業を継続させた。

本丸に捜査の手が届く？

　メンサロン事件の時も関与が言われたのに、何の捜査の手も伸びなかったルーラ前大統領。ＰＢの理事任命は大統領の責任で、ＬＪでもルーラ氏の関与を窺わせる供述があったようだが、ＰＢを巡る大型疑惑「ペトロロン」で元大統領に捜査の手が伸びるかは不明だ。
　コスタ容疑者の供述によれば、０９年に上院に設置されたアブレウ・エ・リーマ製油所建設での不正を扱う調査委員会では、２０１０年に野党民主社会党（ＰＳＤＢ）の故セルジオ・ゲーラ氏が１千万レアルを請求、疑惑追及を行わないまま調査委員会を解散という経緯もあったという。
　ユセフ容疑者が起こした架空の薬品会社「ラボジェン」が保健省からの金を受け取る窓口となっていた事や、ブラジリアにある別の闇ブローカーの会社が資金洗浄や現金の受け渡しの場になっていた事など、次から次に新しい報道が続くＬＪ。アブレウ・エ・リーマ製油所を巡る公金横領額は４億レアル、Ｃｏｍｐｅｒｊの水増し額は２億４９００万レアルといった目に余る報道も多い。
　報奨付の供述に応じたＰＢ職員は１億ドル返還という条件も呑んだといい、スイス当局はコスタ容疑者の口座の２３００万ドルを封鎖済みだ。
　ＬＪの捜査項目は、個人や法人の資金洗浄や政治家への賄賂の支払、与党関係者の選挙の裏金疑惑、公社職員による汚職、公金やＰＢ関係の金の横流しなど。規模が大きく、全容を捉えるのが困難なＬＪだが、発動後のＰＢは株価が下落。国際的な監査機関が第３四半期の決算報告監査の条件に疑惑解明を挙げたため、経営審議会が決算報告を承認出来ず、新しい融資を受ける事も投資を募る事も出来ないなど、その影響は甚大だ。
　レナン・カリェイロス上院議長（ＰＭＤＢ）がＰＢ傘下のトランスペトロ総裁に指名したセルジオ・マシャード氏は、コスタ容疑者に５０万レアルの賄賂を払ったとされており、１１月３０日の辞意表明後に休職延長扱いとなった。後任はまたＭＤＢが指名する見込みだが、資金洗浄ならぬ〃政界洗浄〃はいつになったら可能になるのか。
　メンサロンやペトロロンといった汚職事件が公に取り扱われるようになったのは、ブラジルの成熟化の表れという声もある。だが、公金で私腹を肥やす輩が着服した金が国庫に返還され、正しく使われるようになれば、国庫の状態も改善し、社会政策凍結なども不要になると考えるのは、短絡思考か。いずれにせよ、ＬＪその他の捜査が、責任者の特定や懲罰と共に再発防止策の確立に繋がる事が大切だ。（み）