《ブラジル》＝社会保障受給の申請殺到で１３０万人が行列＝窓口対応に予備役軍人投入＝９カ月で状況を収束させる方針

ロジェリオ・マリーニョ特別局長（中央・Rodrigues Pozzebom/Ag. Brasil）

　ブラジル連邦政府は、国立社会保険院（ＩＮＳＳ）に殺到している社会保障受給請求者の審査を加速化するため、予備役軍人を最大で７千人投入し、ＩＮＳＳ職員を受給審査に集中させることを決めた。１５日付現地各紙が報じている。

　この措置は１４日に、経済省社会保障労働特別局のロジェリオ・マリーニョ局長が発表した。

　法律ではＩＮＳＳ受給を申請したら、４５日以内に返答がなければならないが、それを過ぎても返答を得られない人が１３０万人もいる。審査待ちの人の数を９月までに大幅に減らすため、予備役軍人が投入される。

　ＩＮＳＳは、年金や各種手当てなどの社会保障金を管理する、経済省の管轄機関で、社会保障金自体を指すこともある。

　同作戦に従事する軍人には、３０％増しの給与が支払われる。財源はＩＮＳＳだ。当局は軍人投入による追加支出は１４５０万レアル／月と試算している。９カ月では１億３０５０万レアルだ。

　マリーニョ特別局長は、手続きを迅速化することで、４５日以上遅れた場合に政府が支払わなければならないインフレ調整額や利子を減らせるので、追加の人件費も割りに合うとしている。昨年は、手続き遅れによるＩＮＳＳの追加支出が２億レアルに上った。無策のままなら、今年は３億レアルに膨れ上がる見込みだ。

　予備役軍人の募集は今月から始まり、自主参加だ。１月、２月は訓練期間で、３月から業務に就くが、全員配備は４月となる見込みだ。

　ＩＮＳＳでは、軍人の支援により、窓口での対応に当たっている職員の内、２１００～２５００人を受給審査にまわせると見ている。

　軍人投入という新対策を講じなければ、審査待ちの列解消には１５カ月かかるが、今回の作戦で６カ月に短縮される見込みだ。特別局長は９月以降もＩＮＳＳ受給待ちの列が完全になくなるとは見ていない。新規申請分が先送りされず、期間内に捌けるようにする事が目標だという。

　特別局長は、「前政権からＩＮＳＳ待機者１６０万人を引き継いだ時からこの問題を心配していた」と語った。１８年半ばにＩＮＳＳの申請がデジタル化されたことと、社会保障制度の変更前にと急ぐ人とで申請が殺到したが、書類を審査する人員が不足している。

　さらに悪いことに、ＩＮＳＳは退職者が増えた（昨年は７千人）のに、スタッフの補充が行われず、職員が減っている。現在の職員は２万３千人で、８千人が受給条件審査に当たっている。現在は１５１４人が病気欠勤扱いだが、特別局は、欠勤者の健康状態をチェックし、１千人を業務に戻すつもりだ。

　政府はまた、昨年１１月に成立した社会保障制度改革に則ったＩＮＳＳシステムの再構築を進めている。レナト・ビエイラＩＮＳＳ長官は、新システムへの移行は２カ月で終わると見ている。