留年減で小学過程の評価上昇＝高校過程では伸び悩み＝政府カリキュラム見直しか＝サンパウロ州立校は小・中が停滞

ニッケイ新聞　２０１２年８月１６日付け

　教育省が１４日、１１年の基礎教育開発指数（Ｉｄｅｂ）は、小学過程が０９年より０・４高く期待以上の５、中学過程も０・３高い４・７だったが、高校過程は期待以下の０・２高い４・１で終り、カリキュラムの見直し検討を発表と１５日付伯字紙が報じた。

　Ｉｄｅｂは５年生と９年生、高校３年生の学力を〃プローヴァ・ブラジル〃と呼ばれるポルトガル語と数学（小学過程では算数）の試験で評価した上に留年率を加味して算定。２年毎に目標を達成できたか否かを見て、全国の教育システムのあり方を評価する。
　同指数は０〜１０（１０が最高）で表され、１１年の目標値は、小学過程が４・６、中学課程が４・７、高校過程は３・９に設定されていた。
　０９年の全国平均は、小学過程が４・６、中学過程が４・４、高校過程が４・０だから、小学過程と高校過程は０９年の時点で既に１１年の目標を達成していた事になるが、１１年の小学過程の場合、学力の伸びは０・２２だが、留年や中退が減って在学生の回転率が上がった事で全体の指数が改善されたという。
　在学生が確実に上の過程に進む事はブラジル全体の学力向上に不可欠で、小学過程の指数の伸びは教育関係者にとって明るい材料だ。他方、高校過程の指数の伸びが０・２に止まった事は現場の期待を裏切ったようで、教育省では１３科目（関連科目も入れると１９）という現行のカリキュラムを早急に見直す意向だ。
　また、公立高校生の学力は私立中学生より低い（数学では公立高校生の２６５点に対し私立中学生が２９８点）など、公立校と私立校の間の格差は依然として大きい。
　全国平均の指数は私立校と公立校を総合したものだが、公立小学校の平均指数は４・７で、全国平均と０・３の差。公立中学の平均は３・９で全国平均と０・２、公立高校の平均は３・４で同０・３の差があった。
　州格差も深刻で、小・中・高の全過程で州別ランキング最下位だったアラゴアス州（以下ＡＬ）は懸念材料の一つ。小学過程州別１位のミナス州とＡＬの指数は５・８と３・５、中・高１位のサンタカタリーナ州とＡＬは中学過程が４・７と２・６、高校過程が４・０と２・６のように、各州間の差は大きい。
　公立校の多くは州立であるため、Ｉｄｅｂには各州の教育行政やその実績も反映されるが、サンパウロ州立校の場合、小中学校の指数は横ばいだったが目標は達成。高校は３・６が３・９に伸び、１３年の目標を達成し、高校の州別ランキングが３位から２位に上がった。
　サンパウロ市立校では、小学校の指数は４・７が４・８に上がったが目標の４・９以下。中学校も４・２が４・３に改善したが目標の４・６は未達成。学校は増えても教室や教員の数が追いつかない事などが数字にも表れた。