ＰＡＣ収支報告＝15％投資済みだが効果薄か＝国際危機をはね返せる？＝期待される経済刺激だが＝帳尻あわせの声も一部で

ニッケイ新聞　２０１１年１１月２５日付け

　ジウマ政権で２度目の第２次経済活性化計画（ＰＡＣ２）経過報告が２２日に行われ、９月末までの資金投入額は１４３６億レアルで、計画全体の１４％に当たる事業完結とミリアン・ベウキオル企画相が報告した。

　２３日付伯字紙などによると、９月末までに投入された資金は、２０１４年までの予定で組まれたＰＡＣ２予算の１５％に当たる額。政府関係者は、同計画に、国際的な危機の影響を受け始めた経済成長を刺激する効果を期待している。
　２００７年にルーラ政権の目玉政策の一つとして導入されたＰＡＣは現在第２段階で、政府や公団、公社、民間からの資金によって動く企画は、交通、エネルギー開発、市街化、全戸への電気普及計画など、幅広い分野をカバーする。
　６月末までの支出は８６４億レアルに対し、９月までの投資額は６６％増え、９カ月累計では、２０１０年の実績を２２％上回るという。
　９月までに完結した事業は、４９４キロの自動車道、六つの空港と五つの港の整備で、計画全体の１４％に相当。企画相によれば、事業全体の７２％は進捗状況が適正、１０％は遅れが出、４％は非常に遅れている状況だという。
　国際的な景気減速のあおりを受け、第３四半期の経済成長はほぼ０％、通年でも３％台との見通しが強まる中、政府としては、経済活性化計画との名に恥じない公的資金の投入を行い、来年度の経済成長率を５％台に戻したいところだが、財務省関係者によれば、少なくとも２０１１年に関しては、経済刺激効果が余り出ていないという。
　というのも、持続可能な経済成長のために導入されたというＰＡＣ２の収支報告には、ルーラ政権時代に完結し、支払いも終えているはずだった事業経費１６１億レアルが含まれており、３４６億レアルの１１年分予算に対し２１６億レアルと報告された政府支出中、本当に今年分と言えるのは５５億レアルのみ。
　また、投資額は昨年同期比２２％増との数字には、投資そのものとはいえない持ち家政策〃ミーニャ・カーザ、ミーニャ・ヴィダ〃関連経費も含まれており、実際には昨年同期比１４％減となるとの声もある。
　また、当初は２００９年完成予定だったリオ〜サンパウロ市〜カンピーナス間を結ぶ高速鉄道も進捗状況が適正とされたのは、完成予定を２０１２年に延長したためで、実際には１２年の完成はおろか実行さえ疑われる同計画を適正と評価した事も帳尻あわせといえそうだ。
　ルーラ前大統領から〃ＰＡＣの母〃との称号を受けたジウマ大統領と統括責任を任された企画相にしてみれば順調と言いたい同計画だが、汚職事件のあおりで遅れが出た事業などもある同計画の資金を調達し、真の意味の経済刺激、活性策とするのは容易ではない。