ＰＡＣ第２弾＝閣僚や知事ら集め概要発表＝大統領選へのＰＴ側宝刀＝１・59兆R$の大規模投資＝資金源や実現性は不確定

ニッケイ新聞　２０１０年３月３１日付け

　ルーラ政権が次期政権に贈る経済活性化計画第２弾（ＰＡＣ２）が２９日、３０人の閣僚と１８州の知事、何百人もの市長を集めて発表された。３０日付伯字紙によれば、６つの柱に分けた投資からなるＰＡＣ２は、総額１兆５９００億レアルに上る大型計画で、大統領選出馬のために離職するジウマ官房長官（ＰＴ：労働者党）へのはなむけとの見方が一般的だ。

　ルーラ大統領から〃ＰＡＣの母〃の称号を受けたジウマ官房長官にとって、第１次のＰＡＣ１に次ぐ第二子誕生の知らせは、出馬が確定している大統領選挙への最大の武器。１８日以降、ルーラ大統領が公示前の選挙宣伝だと罰金を科せられた原因もＰＡＣ絡み。
　今回発表のプロジェクト９１３件には、２００７年発表のＰＡＣ１に入っていたものが６４％にあたる４６５件。ＰＡＣ１の一部で２０１０年以降着工予定だったものも１１６件ある。
　計画全体は、全資金の約３分の２をつぎ込むエネルギー事業を中心に、都市改善計画、市民社会事業、マイホーム計画、交通事業、水道・電力普及計画の６分野に分けられ、２０１１年から１４年に９５８９億レアル（フォーリャ紙では９８００億レアル）、２０１５年以降６３１６億レアルを投入する計画だ。
　具体的には、１４年までの岩塩層下の石油やガス関連の投資や発電などのエネルギー事業に４６５５億レアル、１５年以降に６２７１億レアル。
　医療施設や保育所、幼稚園、警官の駐在所建設などの市民社会事業には１４年までに２３０億レアル。全国民に電気を供給し、上水道設備を拡大する水道・電力普及計画には同３０６億レアル。下水道整備や公共交通網と道路整備などの都市改善事業には同５７１億レアル。低所得者向け住宅２００万戸を建設するマイホーム計画には同２７８２億レアルを投入。
　また、国道の複線化や港湾整備、空港の能力拡充などの交通事業には、１４年までに１０４５億レアル、それ以降４５億レアルの計１０９０億レアルが投入される。
　一方、ＰＡＣ１の事業で完成は１１・３％。５４％は計画倒れ、３４・７％は今も工事中という実績だけに、ＰＡＣ２にも資金源や実現性への懸念の声もある。
　例えば、１４年までの投入資金中、政府出資は２２・９％。残りの３千億レアルを公社、３２７０億レアルを金融機関が負うが、民間からの出資額がどれだけになるか、環境ライセンス取得や議会承認、州や市への委譲などは順調に行われるかなども問題だ。
　華々しく風呂敷を広げた後、インフレや国外債務、国外直接投資の動向などで実行資金が不足、ＰＡＣ兄弟は共に早産で終ったとの筋書きを案ずる声まで出始めている。