８５／９５と年金受給＝一般国民には有利か不利か＝主婦にも受ける資格あり？

新しい暫定令676に関する記者会見にて（左から）バルボーザ企画相、ガバス社会福祉相、レヴィ財相（Lula Marques/Agência PT）

　連邦政府が財政調整のために出した遺族年金の受給資格などを厳しくする暫定令（ＭＰ）６６４は、議会によって修正された後、１７日に大統領裁可を受けたが、「年金を積み立ててきた期間」と「年齢」の和が女性で８５、男性も９５になれば満額受給を可能とするという修正部分、いわゆる「８５／９５案」には拒否権が行使された。

　ジウマ大統領は「８５／９５案」をそのまま承認すれば、将来は社会保障費を負担しきれなくなるとして拒否権を行使した。その代わり、同案を基礎として、年齢と積み立て期間という二つの数字の和を少しずつ増やし、９０／１００まで持っていくというＭＰ６７６を打ち出した。
　レヴィ財相、ガバス社会福祉相、バルボーザ企画相の３人は１８日の記者会見でＭＰ６７６についての説明を行ったが、上下両院議長や各政党のリーダー、労働組合の指導者達は早々と、ＭＰ６７６を拒否し、議会で修正を図る意向を表明している。だが、そもそも８５／９５案とは何を意味するのだろうか。
　現在６０歳で年金の積み立ても３５年間行ってきたという男性の場合、積み立てた年数と年齢の和は９５に達しているから、これまでの平均給与が２千レアルだった人なら２千レアルの年金を受け取れるというのが８５／９５案だ。この男性の年金を、年齢と積み立てた期間、今後年金を受け取るであろう年数の３要素を取り入れた「従来通りの方法」で算定すると、８５％の１７００レアルしか受け取れない。
　また、平均給与２５００レアルで５８歳、積み立て期間３６年という男性は、積み立て期間が年金受給の条件を満たしているため、受給申請が可能だが、従来の基準だと２０２５・５０レアルしかもらえない。この場合は、年齢と積み立て期間の和は９４だから、あと半年待って受給申請を行えば、二つの数字の和が９５となり、２５００レアルもらう事ができる。また、５８歳で３７年積み立ててきた男性は、８５／９５案なら２５００レアルもらえるが、従来の方法だと８２・５％の２０６２・５０レアルしかもらえない。

若い受給者ほど有利な８５／９５法案

　同様に、５５歳で平均給与が２千レアル、３０年間年金を積み立ててきた女性が年金受給を申し出た場合は、８５／９５案なら２千レアルもらえるが、従来通りの算定法だと１４００・４０レアルしかもらえない。
　また、年齢と積み立て期間の和は８５だが、年齢が５０歳の場合は、８５／９５案なら２千レアルもらえても、従来の算定法だと６７・６％の１６８９・５０レアルしかもらえない。
　このように、８５／９５案は若くして働き始めた人は女性で６０歳、男性でも６５歳を待たなくても平均給与額を受け取る事を可能とする。従来の算定法では、積み立て期間が３５年（男性、女性の場合は３０年）を満たし、６５歳（同、女性の場合は６０歳）となった人でも、８５％（同、女性の場合は７０％）の額しかもらえない。
　これ以外の例に関しては、平均給与が３千レアルの人が年金をもらい始める年齢と積み立て期間、従来の算定方式で計算した年金額、８５／９５案を適用した場合の年金額を男女別に比較した表を参照願いたい。
　同表に従えば、３５年間積み立てた男性が６４歳以上で年金をもらい始める場合は、従来通りの算定方式の適用を要請した方が有利となるが、それ以外は、８５／９５案の方が年金受給額が多くなる。

心配される国庫の圧迫

　労働者達が８５／９５案に対する拒否権行使を嫌った理由はここにあるが、同案を認めれば、若くして退職し、長期間年金を受け取る人が増える可能性が高く、平均余命の延びや高齢者が労働人口の増加率以上に増えている事などで現在でも過重負担となっている社会保障費が、従来以上に膨れ上がり、国庫を圧迫する事は避けられない。
　そこで打ち出されたのが、平均余命の延びなどを加味して、当面は８５／９５案を維持するが、１７年からは８６／９６、１９年からは８７／９７、それ以降は毎年１ポイントずつ増やして、２２年には９５／１００にするという案だ。
　なお、給与所得者は年金の積み立て分を給与から天引きされるが、自分には収入がないという専業主婦の場合は、最低１５年間、年金の最低額から最高額（４６６３・７５レアル）の間の額の２０％（月々１５７～９３２・７５レアル）を払うと、６０歳にならなくても年金が受け取れる。
　６０歳になってから受給するつもりなら、最低賃金の１１％（現在なら８６・６８レアル）、低所得者世帯の場合は５％（３９・４０レアル）を１５年以上収めるという方法もある。ただし、５％納付の場合は、国立社会保険院（ＩＮＳＳ）に世帯収入が最賃二つ以下で本人は収入がないという事を申請しなくてはならない。
　主婦になる前に働いていた人の場合は、その年数も積み立て期間として認められるため、足りない年数分を積み立てれば年金受給資格が生じる。
　主婦が年金の積み立てを始める場合は、電話１３５（対応は月曜から土曜の午前７時～午後１０時）か、社会福祉省のサイト（www.previdencia.gov.br）で申し込む、または、ＲＧを持って社会福祉省の出張所に出向くのいずれかの方法をとればよい。
　なお、既に年金をもらっている人は、新しい方式を適用する事は出来ない。また、８５／９５の条件を満たさずに年金を受給する場合は、従来の算定方式が適用される事も明記しておく。（倫）