リオ直接統治令＝下院を圧倒的多数で通過＝２０日に上院で審議投票＝左翼は軍統治に強く反発＝逮捕捜査権が今後の争点

１９日の下院の投票の様子（Wilson Dias/Agência Brasil）

　【既報関連】連邦政府が１６日に出したリオ州治安部門の直接統治令（インテルヴェンソン・フェデラル・ＩＦ）を審議する下院本会議が１９日夜から行われ、２０日未明に３４０対７２の圧倒的大差で承認した。Ｇ１サイトによれば、上院でも２０日午後４時から審議がはじまり、翌朝までには結果が判明する予定。出席上議の過半数が賛成すれば可決となる。２０日付現地サイトが報じている。

　直接統治令は１６日から発効となっているが、上下両院の承認をもって正式に有効となる。下院審議は１９日の夜、行われ、７時間にも及ぶ議論の後に行われた投票では、賛成３４０、反対７２、棄権１という圧倒的多数で可決した。上下両院とも報告官は立てたが、「緊急案件」として、本来通るべき専門委員会での討議は免除され、本会議での審議に直接持ち込まれた。
　票差は大きかったが、議論は反対派の強硬姿勢で白熱した。反対したのは野党の左派政党、労働者党（ＰＴ）、ブラジル共産党（ＰＣｄｏＢ）、社会主義自由党（ＰＳＯＬ）の３党だ。
　ロドリゴ・マイア議長は「リオは今、緊急を要している。現状の州の機能では限界を超えており、全ての善良な州民にとって犯罪組織が敵となっている異常事態だ」と賛成票を強く促した。
　だが、左派政党は「戦争する訓練を受けているのが軍人であり、治安維持の専門家ではない」と反対。ＰＴは投票の妨害を試み、ＰＳＯＬは最高裁に投票中止を呼びかける訴えも起こしたが、聞き入れられなかった。反対派は「１０月の選挙を有利にするために、連邦政府がＩＦを利用している」と揶揄している。
　統治令は２０日に上院に回された。上院でも過半数以上の承認を得れば、１９８８年の新憲法制定以来はじめて、連邦政府による州政府の直接統治が、治安部門に限ったこととは言え、合法的に行われることとなる。
　下院で今件の報告官をつとめたラウラ・カルネイロ下議（民主運動・ＭＤＢ）も提案した、「統治令中は陸軍にも警察と同じように、大掛かりな逮捕や捜査が認められるべきか」という点が次の争点となりそうだ。
　すでに陸軍司令官のエドゥアルド・ヴィラ・ロボス司令官の提案がリオ州の裁判所に送られる予定で、テメル大統領自身もこれが認められることを強く望んでいる。
　現行憲法では、こうした捜査は「警察、もしくは司法機関に属すもの」と規定しており、司法でない軍には本来、その機能はない。これに関し「今は非常時であり、それがなければリオは統治できない」とする肯定派と、「軍にそこまでの権限を与えるべきではない」とする反対派に分かれている。