《ブラジル》社会保障制度改革＝賛成３７０で下院２回目可決＝直前に議員に３０億レを約束＝修正動議の審議採決へ移る＝９月中の上院通過狙う政府

社会保障制度改革案の２回目の採決も大差での可決だった（Cleia Viana/Câmara dos Deputados）

　連邦下院議会は７日未明、年金改革を中心とした社会保障制度改革の憲法改正案の２回目の採決を行い、定数の６割を上回る３７０票の賛成票を得て、基本となる文書を可決した（反対は１２４票）と、７日付現地各紙・サイトが報じている。
　
　憲法改正案である本案は、下院定数５１３の６割以上である、３０８票の賛成が必要だった。７月１０日に行われた１回目の採決では賛成票が３７９集まっており、今回は若干減少したが、それでも余裕をもっての承認となった。
　政府は採決直前に、賛成議員へのお返しの意味で、３０億４１００万レの追加予算を認める法案を提出した。　
　ロドリゴ・マイア下院議長（民主党・ＤＥＭ）は、１回目の採決時より賛成票が減ったことに関して、「誤差の範囲」と語った。採決前は「前回より１５票ほど賛成が減るのでは」と語っていたオニキス・ロレンゾーニ官房長官も、「すばらしい結果」と顔をほころばせた。同官房長官は上院での手続きを９月末までに終えたいとしている。
　２月に連邦政府が社会保障制度改革案を議会に提出後、下院憲政委員会（ＣＣＪ）と特別委員会での審議、２度の本会議採決と進んできた。修正動議の採決が終わった後は、上院ＣＣＪでの審議、２度の本会議採決へと続いていく。上院は定数が８１人のため、必要な賛成票数は４９だ。
　これまでは年金負担年数が規定に達していれば年金受給に入れたため、５０代、早ければ４０代後半で年金を受け取る人が出ていたが、今回の改革では、受給開始の最低年齢が定められた。
　通常のＩＮＳＳ年金は男性６５歳、女性６２歳で最低負担年数が１５年。国家公務員は男性６５歳、女性６２歳で最低負担年数は２５年。農村労働者は男性６０歳、女性５５歳で最低負担年数は１５年。教師は男性６０歳、女性５７歳で最低負担年数は２５年。連邦警察および連邦政府に雇用されている警察官は男女共に５５歳、最低負担年数は男性３０年、女性２５年だ。
　当初の政府案では、歳出削減規模は１０年で１兆レアルを超えていたが、議員たちを説得する中で削減規模が縮小し、現状の歳出削減効果は１０年で９３３５億レアルだ。修正動議の結果で、削減規模がさらに縮小する可能性もある。
　採決は６日午後に始まり、日付をまたぐまで行われたが、７日午後からは修正動議（destaque）の審議・採決が行われた。
　修正動議には、アボノ・サラリアルの支給条件を厳しくした部分を削ることを目的としたものや、遺族年金縮小を反故にさせるためのものなどが含まれており、いずれも支給額を上げたり、支給条件を緩やかにし、歳出削減規模を削ることを目的としている。
　また、現在の改革案には地方公務員の年金改革は含まれていないが、上院では地方公務員も含める方向で、政府関係者や議員たちが動いている。