《ブラジル》下院がＰＥＣプレカトリオを初回承認＝アウシリオ４００レに前進＝ＰＤＴの方針転換決め手に＝シロが激怒し大統領候補降りる？

３日のリラ下院議長（Pablo Valadares/Camara Dos Deputados）

　３日、下院でプレカトリオ（裁判所が連邦政府に命じた賠償金など）の支払い方法に関する憲法改正法案（ＰＥＣ）の審議と初回投票が行われ、４日未明に骨組みとなる本文が承認された。だが、３分の２をわずか４票上回る接戦だった上に、民主労働党（ＰＤＴ）も賛成票を投じたため、同党の大統領候補のシロ・ゴメス氏が「大統領選候補を降りる」と抗議を行うなど波乱含みのものとなっている。４日付現地紙、サイトが報じている。
　プレカトリオのＰＥＣは、ボルソナロ大統領が進める新社会保障プログラム「アウシリオ・ブラジル」の財源確保のためにも、連邦政府にとっては是が非でも通したいものだった。同プログラムは連邦政府が１０月末に１１月から実施とすでに宣言している。
　当面は「ボルサ・ファミリア」の平均支給額１８９レアルを２２２レアルにあげた形で１７日から支払いがはじまるが、これを大統領が希望する４００レアルの支払いにするためにはＰＥＣ承認が必須だった。
　だが、ルーラ元大統領が作った社会保障プログラム「ボルサ・ファミリア」を廃止し、自身が新しい社会保障制度を作ることを２２年の大統領選にむけた功績にしたいと考えるボルソナロ氏への左派側からの反感が強い上、すでに国際市場の受けも非常に悪い。
　また、経済省が健全財政を保つためにも固持してきた連邦政府の歳出上限を破ることになることから、同ＰＥＣが下院で承認されるかは疑問視されていた。
　今回のＰＥＣでは、自治体などへの支払いを分割して遅らせることで、２０２２年に９１６億レアルの財源確保を目的としている。うち４７０億レアルは歳出上限を破ったものだ。この９１６億レアルのうち５００億レアルが、アウシリオにあてられる計画となっている。

　このＰＥＣに関して、労働者党（ＰＴ）をはじめとした左派が強硬に反対。さらに民主運動（ＭＤＢ）が反対し、民主社会党（ＰＳＤＢ）も意見が割れるなど、老舗政党からは大きな票が期待できなかった。
　そこで、アルトゥール・リラ下院議長（進歩党・ＰＰ）は中道左派のＰＤＴとブラジル社会党（ＰＳＢ）に着目し、説得を行った。同議長は３日の審議開始前の時点で、「承認にこぎつけられるかは保証出来ない」としていたが、両党に対し、基礎教育開発基金（Ｆｕｎｄｅｆ）の返済比率を変更した上で、歳出上限の枠外とするなどの提案を行い、ＰＥＣ承認に向けた説得を行った。
　３日の審議は午後６時からはじまり、投票開始は夜９時半だった。その結果、４日未明に３１２対１４４票でＰＥＣが承認された。承認に必要な票数の３０８票をわずか４票上回るだけの接戦で、ＰＤＴからの１５票、ＰＳＢからの１０票が利いた形となった。
　下院は１０月から対面審議に戻っていたが、下院議長団はＰＥＣ承認のため、下院の承認を得て旅行中の議員には遠隔参加も認めるという特例措置も施した。
　ＰＥＣが下院を通過するにはもう１回承認される必要があるが、波乱要素も浮上している。４日午前、ＰＤＴの大統領候補シロ・ゴメス氏は、「プレカトリオの見解を変えない限り、ＰＤＴからは出馬しない」と宣言した。同氏は大統領選の世論調査３位の有力候補で、ルーラ氏とボルソナロ氏に対抗する「第３勢力」の中でも、最大の候補として注目度が高い。
　下院では、４日に修正動議を審議、承認した後、９日に同ＰＥＣに関する第２回目の投票を行う予定だと報じられている。