《ブラジル》最高裁定年を７０歳に引下げ＝差し止めへの立法府の報復か＝下院憲政委員会が改定承認＝大統領指名が２人分増える？

ビア・キシス下議（Maryanna Oliveira/Camara Dos Deputados）

　２３日、下院の憲政委員会で最高裁判事や高等裁判事、国立会計検査院（ＴＣＵ）判事の定年を早める憲法補足法案（ＰＥＣ１５９／１９）が承認され、下院本会議で審議されることになった。この法案が承認されると、ボルソナロ大統領が任期中に選ぶことのできる最高裁判事が２人増えることで注目されている。２３、２４日付現地紙、サイトが報じている。
　この法案は２０１５年に提案・承認された、別名「ベンガラのＰＥＣ」と呼ばれるＰＥＣ８８／１５を再び改正しようとするものだ。これは、その当時のジウマ大統領が、７０歳定年だと２０１８年の任期までに最高裁判事を５人選ぶことのできる状況だったことから、定年を７５歳まで延期することを求めたもので、両院で承認された。
　これを推進した下院議長は、当時からジウマ氏との確執が噂され、２０１６年に同氏を大統領罷免審議にかけて成立させたエドゥアルド・クーニャ氏であった。
　今回のＰＥＣ改正審議が行われた背景にはそうした要素もある。だが、下院の憲政委員会委員長は熱心なボルソナロ派として知られるビア・キシス下議（社会自由党・ＰＳＬ）で、今回のＰＥＣが浮上した時から、「ボルソナロ氏を有利にするための法案では」とささやかれていた。
　現行法では、ボルソナロ氏が２０２２年までの任期中に定年退職する最高裁判事の後任指名ができるのは２人（既に指名済み）のみで、実際に就任したのはカシオ・マルケス判事ひとりだ。
　ボルソナロ大統領には、自身が強く反対してきたコロナ禍での州や市による隔離対策などを最高裁によって覆され続けてきた経緯もある。大統領はカシオ判事のことを「俺の判事」「自分の票」と呼ぶなどして、かねてから最高裁で自身を優位にしたいという希望を語っている。現在は口頭試問さえ止まったままで、上院での審議さえ行われていない、ボルソナロ氏にとって２人目の指名となるアンドレ・メンドンサ氏も、自身が「筋金入りの福音派」として指名した人物だ。

　他方、キシス下議自身も、「最高裁閉鎖」などを呼びかけたことに対する、最高裁主導の「反民主主義捜査」で捜査対象になっている。
　このＰＥＣは２３日の憲政委員会で、賛成３５票、反対２４票で承認された。今後は特別委員会の審議を経て、全体審議にかけられることになる。
　仮にこのＰＥＣが下院、上院で承認されて実施となった場合、２２年までに、リカルド・レヴァンドウスキー、ローザ・ウェベルの両判事が定年退職することになる。レヴァンドウスキー氏はルーラ政権、ローザ氏はジウマ氏と、いずれも労働者党（ＰＴ）政権時に指名された判事だ。
　ただし、キシス下議は、特別委員会で現職の判事は今回承認されたＰＥＣの対象としないとの文言を盛り込むという約束があるとしており、ボルソナロ氏が指名できる最高裁判事の数は変わらない可能性がある。
　また、このＰＥＣに関しては、アルトゥール・リラ下院議長（進歩党・ＰＰ）の最高裁への報復の意もあるのではと囁かれている。リラ議長は、プレカトリアのＰＥＣを承認させる際、票の取りまとめのために使おうとした秘密予算（予算案審議時の報告官の裁量で動かせる予算）の払い出しをローザ判事に差し止められている。
　なお、下院の憲政委員会ではこの日、最高裁や高等裁、地域裁、労働高等裁、労働地域裁、ＴＣＵの後任判事を指名する際の年齢上限を６５歳から７０歳に引き上げるという、先のＰＥＣとは相反する内容のＰＥＣ３２／２１も承認している。