《ブラジル》プレカトリオＰＥＣ＝上院修正案を下院が承認＝アウシリオ安定支給へ＝返済期限は２６年まで＝１５日中に２回目承認か

１４日の下院（Mariana Ramos/Camara Dos Deputados）

　【既報関連】１４日、下院がプレカトリオ（裁判所が支払いを命じた賠償金など）の支払い方法の変更に関する憲法補足法案（ＰＥＣ）審議を行い、上院が修正を加えた部分を承認するための１回目の投票が行った。１５日には修正動議が出た部分の審議と２回目の投票が予定されており、承認されれば、社会保障プログラム「アウシリオ・ブラジル」の支給額の４００レアルへの引き上げが保証され、選挙時のアピールもやりやすくなる。１４、１５日付現地紙、サイトが報じている。
　プレカトリオのＰＥＣの下院での再審議は、上院が修正した部分に集中する形で行われた。これは、７日に行われたアルトゥール・リラ下院議長（進歩党・ＰＰ）とロドリゴ・パシェコ上院議長（社会民主党・ＰＳＤ）との会合で、上院でも承認された部分は前もって制定、発効させることが決まり、９日に発効のための本会議が行われたためだ。
　上下両院で承認した部分の前倒し発効は、アウシリオ・ブラジルの支給額を１２月から４００レアルに引き上げるためには、一部だけでも「早く承認させる必要あり」との考えで行われた。前倒し発効部分は、歳出上限法で使用する広範囲消費者物価指数（ＩＰＣＡ）を、前年６月までの１２カ月間ではなく、前年の１～１２月の１２カ月間とすることで、連邦政府が使用できる国庫の資金に６２２億レアルを加える内容だった。下院の予算コンサルティング（Ｃｏｎｏｆ）によると、アウシリオの額は６４９レアルになる可能性さえあるという。
　１４日の審議で承認されたのは、２０１６年に支払われたプレカトリオの金額にインフレ調整を加えた額を今後のプレカトリオの支払い上限とするというもので、来年度の国庫には４３８億レアルのゆとりが生じる。この金額を超えるプレカトリオは、翌年以降に繰り越される。

　上院から差し戻された修正案は、必要とされる３０８票を上回る３２７票を獲得し、１回目承認を得た。反対は１４７票、棄権は１票だった。
　１４日に承認された部分が２回目の承認を得れば、９日に発効した部分と合わせて生じる連邦政府の資金のゆとりは、１０６１億レアル（Ｃｏｎｏｆによると１０８５億レアル）になる。
　連邦政府はＰＥＣ承認で生じるゆとりのうち、５１１億レアル分をアウシリオに充てたいと考えていた。だが、先週、議会に提出された文書では、この額が５４６億レアルに引き上げられている。
　残りの資金のうち、４８６億レアルはインフレによる追加分や教育や保健などの部門の上限補充などに充てられる。また残りの５３億レアルは、雇用者が多い業界の企業が給与支払い時に納入する各種の納付金を減免するデゾネラソンの期間が２０２６年まで延長されたことに伴う税収減を補うために使われる見込みだ。
　１４日に承認された上院からの修正部分には、「返済延期の期間を２０３６年から２６年に短縮」「基礎教育開発基金（Ｆｕｎｄｅｆ）はプレカトリオの歳出上限の対象にはしない」などが盛り込まれている。Ｆｕｎｄｅｆ関連のプレカトリオは４０％、３０％、３０％の３回に分けて支払われることになる。
　１５日は上院から指し戻された修正案への修正動議の審議の後、２回目の投票を行う予定だ。２度目の投票でも３０８票以上を獲得すれば、１０６１億レアルのゆとりが確定し、アウシリオの支給対象も１４５０万世帯から１７００万世帯に増える上、平均４００レアルの支給が安定して行われることになる。